Absolutorium dla burmistrza.

Absolutoryjna sesja Rady Miejskiej Śmigla odbyła się 26 kwietnia br. Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za rok 2006 przedstawił Burmistrz Wiktor Snela. Radni w pełnym składzie po zapoznaniu się ze szczegółowym sprawozdaniem dotyczącym dochodów i wydatków gminy oraz opiniami Komisji Rewizyjnej i Regionalnej Izby Obrachunkowej jednogłośnie udzielili burmistrzowi absolutorium.

Ponadto podczas  sesji rajcy wybrali spośród siebie przedstawicieli, którzy z ramienia Rady Miejskiej będą reprezentować  Gminę Śmigiel w Stowarzyszeniu Wspierania Przedsiębiorczości w Kościanie. Zostali nimi Jan Józefczak i Jan Pietrzak, natomiast burmistrz będzie reprezentował gminę w Stowarzyszeniu Miast i Gmin położonych przy drodze ekspresowej Poznań –Wrocław „PIĄTKA”.

 Rada przyjęła zmiany w budżecie na rok bieżący. Mając na uwadze poprawę bezpieczeństwa zadecydowano o udzieleniu pomocy finansowej w kwocie 200.000,00 zł dla Powiatu Kościańskiego na przebudowę niebezpiecznego odcinka drogi w Spławiu. Dochody budżetu naszej gminy zwiększą się o kwotę 300.000,00 zł  z tytułu planowanego dofinansowania z budżetu Powiatu Kościańskiego na przebudowę  ul. Polnej. Dzięki tym środkom  będzie można przygotować teren pod przyszłą budowę kanalizacji.

Podjęto również uchwałę zobowiązującą burmistrza do zawarcia porozumienia z Biurem Usług Inwestycyjnych „DORMEL” Sp. z o.o., na mocy którego firma przystąpi do opracowania na własny koszt zmian w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Śmigiel oraz Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co umożliwi budowę siłowni wiatrowych.

Na koniec radni przyjęli oświadczenie, w którym zajęli stanowisko w sprawie budowy drogi ekspresowej S5, podkreślając znaczenie wpisania jej na listę priorytetowych inwestycji finansowych w ramach Krajowego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

Poniżej skrót z wykonania budżetu za rok 2006

Przedstawione poniżej informacje to skrót wykonania dochodów i wydatków gdyż szczegółowy ich opis przedstawiony został w przedłożonym Radzie oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej sprawozdaniu z wykonana budżetu gminy Śmigiel za rok 2006.

Plan początkowy dochodów wynosił 27.160.628 zł. Plan po zmianach natomiast wyniósł 31.252.074 zł jest to wzrost o 4.091.446 zł .

Wzrost po stronie dochodów związany  jest z wprowadzeniem w ciągu roku następujących zmian :

• wprowadzone zostały środki za prace wykonanie  w  roku 2005  dotyczące zadania

   budowa kanalizacji w Nietążkowie, kwoty te zostały przekazane  z ZPORR i Urzędu Wojewódzkiego

•  ta sama sytuacja jak wyżej dotyczyła zadania związane go z pracami prowadzonymi na

   stawie w Śmiglu (Egelsse) środki zostały przekazane z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych

•  pozyskano środki na prace drogowe także z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych na drogi w Poladowie i Starej Przesiece Pierwszej

• pozyskano środki z Agencji Nieruchomości  Rolnej na ulicę Szkolną w Starym Bojanowie

• otrzymano środki z Urzędu Marszałkowskiego na remont zaplecza socjalno-magazynowego na boisku w Starym Bojanowie oraz na budowę boiska do koszykówkiw Spławiu

•dodatkowo otrzymano dotacje celowe na realizację zadań własnych i zleconych między innymi na takie zadania jak : usuwanie skutków suszy, zwrot podatku akcyzowego rolnikom, pomoc materialna dla uczniów (stypendia), dofinansowanie pracodawcom kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników, zadania z zakresu opieki społecznej a w tym największa kwota ta świadczenia rodzinne

Dochody zostały wykonane w wysokości 31.710.057,04 zł co stanowi 101,47 % w stosunku do zakładanego planu po zmianach.

W wykonanych dochodach mieszczą się kwoty podatków wpłaconych w roku 2006 a dotyczących lat poprzednich .

W kwocie zaległych podatków jak i zaległości z tytułu sprzedaży nieruchomości są też i takie , które praktycznie są nieściągalne (cegielnia w Przesiece Polskiej)

Niektóre zaległości w miarę możliwości są zabezpieczone hipotecznie.

Znaczną  pozycją w dochodach jest podatek od nieruchomości ( 2% od budowli) , którego podatnikiem jest  Zielonogórski Zakład Górnictwa Nafty i Gazu- kwota za 2006 rok to 726.242,26 zł . Oprócz tego Zakład ten płaci także opłatę eksploatacyjną za wydobycie gazu kwota 1.159.292 zł. Ponadto rolnicy na których terenie znajdują się odwierty płacą podatek jak od działalności gospodarczej . Są to treny wsi Brońsko, Czacz, Karśnice, Księginki, Nowy Białcz, Stary Białcz, Żegrowo. Wykaz podatników uzgodniony został z w/w Zakładem a poszczególni rolnicy zostali obciążeni podatkiem zgodnie z wyciągiem z rejestru gruntów przesłanym przez Wydział Geodezji w Kościanie.

-  2  -

Ponadto zauważa się wzrost dochodów w podatku dochodowym od osób fizycznych dla porównania w roku 2005 wpływ wynosił 2.656.358 zł przy udziale tegoż podatku 35,61%. W roku 2006 wpływ wynosił 3.636.031 zł przy udziale tegoż podatku 35,95%

Przychodami budżetu w roku 2006 były:

• pożyczka z NFOŚiGW w kwocie 879.500 zł z przeznaczeniem na budowę stacji uzdatniania oraz sieci wodociągowych dla wsi Broniowa, Morownicy, Machina

• kredyt inwestycyjny z BOŚ w kwocie 1.000.000 zł z przeznaczeniem na budowę sali gimnastycznej z zapleczem socjalnym przy istniejącym budynku szkolnym w Starej Przesiece Drugiej 

Wydatki budżetowe za rok 2006 wykonano w wysokości 33.511.829,56 zł co stanowi 97,99 % do zakładanego planu po zmianach.

W wydatkach należy wymienić działy, które stanowią znaczną pozycję w budżecie są to :

• szeroko rozumiana oświata a więc szkoły podstawowe , gimnazja, zerówki,   przedszkola, świetlice szkolne, dowożenie uczniów oraz schronisko młodzieżowe, pomoc materialna dla uczniów( stypendia), dofinansowanie pracodawcom, kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników.  

 Ogółem na  wymienione zadania oświatowe i edukacyjną opiekę wychowawcząwydatkowano kwotę 14.762.375,72 zł co stanowi 44,05 % ogólnych wydatków gminy .

 Na wyżej wymienioną kwotę składają się

- subwencja oświatowa w wysokości  8.888.923 zł co stanowi 60,21 %  wydatków oświatowych

- dotacje celowe w wysokości 293.753 zł co stanowi 1,99 % wydatków oświatowych  

- pozostała kwota w wysokości 5.579.699,72 zł pochodzi z budżetu gminy co stanowi 37,80 % wydatków oświatowych ( w tym kwota 1.439.302 zł to wydatki na inwestycje)

W poszczególnych placówkach oświatowych przedstawia się to następująco:

-  3  -

• opieka społeczna i pozostałe zadania z zakresu polityki społecznej stanowią  kwotę  8.444.913,13 zł co daje 25,20 % ogólnych wydatków budżetu gminy. W kwocie tej mieści się wypłata dodatków mieszkaniowych ,zasiłków i innych świadczeń wypłacanych z  opieki, utrzymanie Ośrodka Pomocy Społecznej i opiekunek środowiskowych oraz współpraca z Powiatowym Biurem Pracy.

   Na wyżej wymienioną kwotę składają się :

- dotacje celowe w wysokości  6.351.237,25 zł

- kwota z budżetu gminy w wysokości 2.093.675,88 zł

• do instytucji kultury pod nazwą Centrum Kultury  została w roku 2006 przekazana  dotacja w  wysokości 822.852 zł. co stanowi 2,46 % ogólnych wydatków.( wydatki związane z zespołem Pryzmat Bis w roku 2006 z budżetu gminy i Centrum to kwota 34.184,10 )

 • jednostka budżetowa Ośrodek Kultury Fizycznej i Rekreacji otrzymała na swoją działalność środki w wysokości 322.866 zł, co stanowi 0,96 % ogólnych wydatków.

Ponadto z budżetu gminy zostało wykonanych szereg prac inwestycyjnych , remontowych na drogach, ulicach , chodnikach, świetlicach i oświetleniu . Między innymi wykonano takie zadania jak:

• budowa stacji uzdatniania oraz sieci wodociągowych dla wsi Bronikowa, Morownicy,   Machina była ta kontynuacja prac związanych z pobudowaniem stacji wodociągowejo wydajności 24m³/h oraz sieci przesyłowej i rozdzielczej wraz z przyłączami o długości 9,190 km . Kwota wydatkowana w 2006 roku to ogółem 1.746.995,63 zł z czego kwot 1.010.752 zł to środki niewygasające z 2005 roku

• remont domu wiejskiego w Starym Bojanowie wraz z wyposażeniem oraz urządzeniem placu zabaw dla dzieci. Na zadanie to został złożony wniosek do Sektorowego Programu Operacyjnego „ Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich 2004-2006”, środki z tego programu budżet powinien otrzymać w roku 2007. Wydatkowana kwota ogółem w roku 2006 to 541.964,35 zł z czego kwota 108.113 zł to wydatki niewygasające z roku 2005

• przebudowa drogi przy blokach w Starym Bojanowie ul. Szkolna wydatkowana kwota to 111.818,18 zł w tym dofinansowanie ze środków Agencji Nieruchomości Rolnych w wysokości 91.965,08 zł

• wykonanie dywanika asfaltowego na podbudowie betonowej na ul. Jana Pawła II  w Śmiglu oraz na ul. Iwaszkiewicza oraz na ul.Iwaszkiewicza wykonanie chodnika z kostki brukowej wydatkowana kwota to 114.942,63 zł

• wykonanie chodnika na ul. Ogrodowej i Lipowej w Śmiglu wydatkowana kwota to 24.999,17 zł prace były wykonywane przy współpracy z Starostwem

•  budowa ul. Krasickiego w Śmiglu wydatkowana kwota to 19.999,41 zł

• położenie dywanika asfaltowego na istniejącej nawierzchni bitumicznej na drodze przy oczyszczalni wydatkowana kwota to 22.546,44 zł

• budowa drogi w Poladowie wykonano nawierzchnię bitumiczną na odcinku 330 m² z jednostronnym ściekiem, po drugiej stronie z krawężnikiem wydatkowana kwota to 177.572,63 zł w tym środki z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych w wysokości 57.573 zł

-  4 –

• budowa odcinka drogi w Starej Przysiece  Pierwszej wykonano na istniejącej podbudowie tłuczniowej , nawierzchnię bitumiczną wydatkowana kwota to 54.438,93 zł

• przybudowano drogę w kierunku Parska  wykonano kanalizację deszczową z rur betonowych wydatkowana kwota to 24.000 zł

• wybudowano salę gimnastyczną z zapleczem socjalnym przy istniejącym budynku szkolnym w Starej Przysiece Drugiej ostateczne prace zakończono w roku 2007 wydatkowana kwota w roku 2006 to ogółem 950.284,29 zł w tym środki z wydatków niewygasających roku 2005 to 328.088 zł . Poza tym ustalona także wydatki niewygasające na prace wykończeniowe i to jest kwota 477.106 zł

• przystosowano budynek w podwórzu urzędu na nową siedzibę OPS prace ostatecznie zakończyły się w roku 2007 dlatego ustanowiono na nie wydatki niewygasające w kwocie 254.487 zł. Natomiast kwota wydatkowana w roku 2006 to 340.887,12 zł w tym wydatki niewygasające z roku 2005 to 25.375 zł

• pobudowano oświetlenie uliczne  na ul. Działkowej i Paderewskiego w Śmiglu za kwotę 63.386,06 zł

• rozpoczęto prace w świetlicy w Bruszczewie związane z budową sanitariatów wydatkowana kwota to 19.877,91 zł

• prowadzono prace związane z budową magazynu sprzętu sportowego w świetlicyw Czaczu na kwotę 17.243,43 zł

• rozpoczęto prace związane z budową świetlicy w Morownicy wydatkowana kwota to 19.922,10 zł a kwota 206.257 zł została umieszczona w wykazie wydatków niewygasających do wykorzystania w roku 2007

• wykonano prace na terenie boiska do koszykówki w Spławiu wydatkowana kwota to 17.387,67 zł w tym kwota 5.000 zł z Urzędu Marszałkowskiego 

Ponadto wydatkowano także kwoty związane z  bieżącym utrzymaniem świetlic .

Wszystkie te zadania zostały przedstawione  w sprawozdaniu opisowym za rok 2006

Po rozliczeniu wykonanych dochodów i wydatków oraz rozchodów i przychodów budżetowych ( co jest przedstawione na stronie 30 wykonania wydatków ) budżet gminy za rok 2006 zamknął się nadwyżką oraz wolnymi środkami co stanowi ogółem kwotę 1.148.881,95 zł.

Środki te pozwoliły w początkowych miesiącach roku 2007 na swobodne funkcjonowanie urzędu oraz jednostek organizacyjnych gminy ( szkół, centrum kultury, OKFiR, OPS) .

Po przyjęciu bilansu będzie można wprowadzić powyższą kwotę jako przychody do plany budżetu roku 2007 tym samym zmniejszając wysokość planowanych dla zrównoważenia budżetu kredytów.